أدركت عمدة مدينة نيلي، أزرا جعفري منذ بداية توليها أن المدينة الأفغانية الفقيرة والنائية بحاجة ماسة إلى الطرق والاستثمار، وكانت تعي جيدًا أنها ستعيش في ظروف بدائية جدًا، وبراتب زهيد قدره 76 دولارًا في الشهر، وذلك لرعاية ابنة تبلغ من العمر 4 سنوات مما يشكل تحديًا كبيرًا. بينما لم تكن تتوقع ظهور شيخًا قويًا في مكتبها يهز إصبعه في وجهها محذرًا من أنه ليس مستعدًا لقبول أنثى لتكون رئيسة بلدية نيلي لاعتقاده أنها يمكن أن "تستغل أنوثتها من أجل إكمال بعض المشاريع والتأثير عل نسائهم "، ولكن قالت :"بعد ثلاثة أشهر، عاد الرجل ذاته ولكنه جاء ليشكرني. ومن جانبه قال الرجل :" إذا كان  بإمكان رجل أن يفعل نصف ما قمت به هنا، فستزدهر مقاطعتنا بالتأكيد"، وهو الآن يؤيدها و يعملان معًا بشكل جيد وأصبح لديها قدرًا كبيرًا من الاحترام له . وأصبح يشار إليها الآن باسم " العمدة " من قبل مجتمعها، وهو اللقب الذي ينقل احترام بلدة لا تعرف حقوق المرأة. وأضافت أزرا " حتى العام 2009 ، لم تشهد نيلي، وهي بلدة صغيرة يعيش بها ما يقرب من 40 ألف شخص في مركز محافظة دايكوندي، وجود مسؤولة أنثى وكان عليها أن تثبت للمجتمع أنها جادة في تحسين حياتهم". وعلى صعيد التحديات التي و واجهتها صدمت أزرا من الانعدام التام للبنية التحتية في المدينة،  وقالت "أي شيء يلزم للبناء في نيلي، كان لا بد أن يبدأ من نقطة الصفر، ولم يكن لدي أي ميزانية وهو أمر كان يجب أن يتم معالجته عن طريق رحلات منتظمة إلى كابول لإقناع المسؤولين في الوزارة لمدها بالأموال" . هذا واستبعدت أزرا التي تبلغ من العمر (34 عامًا) احتمال أن يكون تعينها مرتبطًا بصداقتها بأحد الأسر الشهيرة في أفغانستان از كنوع من الدعاية بعد ضغوط من الحليف الغربي  لإظهار أنهم يهتمون الآن بحقوق المرأة. كما رفضت أيضًا تفضيل الرجال عل النساء في العمل، وقالت "إن القرارات واحدة على السلوكيات من الجنسين". ثم أضافت: "هناك الكثير من الرجال لا يعملون بشكل جيد وأهدروا الكثير من المال، لأنهم رجال، لم يسألهم أحد ولم يعاقبهم أحد ، ولكن دائمًا يكون لهم الحق في محاسبتي و السؤال الأول يتم طرحه على هو :"ما الذي قدمته لشعبك؟". و يشار إلى أن بين عامي 2001 و2011 أنفقت وكالة الحكومة الأميركية للتنمية، الوكالة الأمريكية للتنمية 37 مليون دولار على مشاريع في محافظة دايكوندي ، التي يبلغ عدد سكانها أكثر من 400 ألف شخص ولكن لا يوجد دعم من حلف شمال الأطلسي من فريق إعادة أعمار المحافظات .على النقيض، تلقى إقليم ارزكان ، وهو أكثر خطورة من دايكوندي التي تقع على الحدود ويعيش فيها عدد أقل من المدنيين يصل إلى 100 ألف شخص ، معونة مضاعفة خلال نفس الفترة . يذكر أن ازرا متزوجة من مخرج أفلام أفغاني، وهو يعمل حاليا على فيلم وثائقي عن أحوال عمل المرأة في أفغانستان وكانت قد  فرت مثل الآلاف من الأفغان من الحرب الأهلية في العام 1990 وقررت اللجوء إلى إيران حيث كانت تدير مدرسة للأطفال اللاجئين الأفغان، ثم انتقلت إلى أفغانستان في أيلول / سبتمبر 2001 للمشاركة في مجلس السلام "الجمعية القبلية للشيوخ" بينما كادت تسقط حركة طالبان. كما أنها قامت بنشر كتابين واحد عن المرأة العاملة ، والأخر عن محو الأمية لدى النساء، وتركت أزرا بصمتها ليس فقط مجال البنية التحتية ولكن أيضا بالنسبة لمواقفها تجاه المرأة،  كما أنها تشعر بالقوة لأنها استطاعت التأثير في طريقة تفكير النساء الأصغر سنًا ليبحثن دائمًا عن الحياة الأفضل، وتقول "إنها تأمل أن تصبح في يوم من الأيام عضوة في البرلمان قبل السعي إلى القصر الرئاسي". وتعتبر محافظة دايكوندي واحدة من المحافظات الأقل خطورة والأكثر عزلة في أفغانستان. لكن طالبان يتخذون خطوات جريئة بشكل متزايد في الهجوم على نيلي من منطقة تسمى غيزاب، على الحدود مع ارزكان لذلك كانت محرومة من الاهتمام الكافي من الجهات المانحة الأجنبية